Podpora de minimis: limit 300 000 EUR, registr a jeden podnik

Podpora de minimis je podpora malého rozsahu, kterou může jeden podnik podle nařízení (EU) 2023/2831 dostat nejvýše do 300 000 EUR za tři roky. Kvůli nízké částce ji Evropská komise nepovažuje za veřejnou podporu, která by narušovala soutěž. Proto ji stát, kraj nebo obec mohou poskytnout bez schvalování v Bruselu.

Háček je v tom, že se všechny podpory de minimis sčítají, a to za celou skupinu propojených firem. Kdo si nehlídá volný limit, může přijít o dotaci nebo zvýhodněný úvěr, se kterým počítal. Pro zemědělce a rybáře navíc platí jiné, nižší stropy.

Vysvětlíme, jak se počítá tříleté období a co je jeden podnik. Ukážeme, jak si čerpání ověřit v centrálním registru, kdo podporu poskytuje a co hrozí při překročení. Na modelovém výpočtu uvidíte, jak se volný limit zmenší.

Co je podpora de minimis?

Podpora de minimis je veřejná finanční výhoda pro podnik tak malá, že podle EU neohrožuje hospodářskou soutěž. Může mít podobu dotace, zvýhodněného úvěru nebo záruky. Na rozdíl od jiných výjimek ji lze poskytnout na investice i na provoz.

Pravidla stanoví nařízení Komise (EU) 2023/2831 z 13. 12. 2023, které nahradilo dřívější nařízení č. 1407/2013. Podle ÚOHS se v Česku podle něj podpora poskytuje od 1. 6. 2024 a nařízení se použije do 31. 12. 2030. Podporu de minimis může dostat OSVČ i obchodní společnost, rozhoduje hospodářská činnost, ne právní forma.

Jaký limit má podpora de minimis?

Jaký je strop podpory?

Jednomu podniku lze v jakémkoli tříletém období poskytnout podporu de minimis nejvýše 300 000 EUR. Strop platí bez ohledu na formu a účel podpory i na to, zda ji platí stát, nebo fondy EU. Počítají se hrubé částky, tedy před zdaněním.

Pro podniky pověřené službami obecného hospodářského zájmu platí nařízení 2023/2832 se stropem 750 000 EUR. Zemědělská prvovýroba a rybolov mají vlastní nařízení s nižšími stropy. Podpory podle obecného a zemědělského nařízení se sčítají až do 300 000 EUR.

Jak se počítá tříleté období?

Tříleté období se posuzuje průběžně: ke dni nové podpory se sečtou všechny podpory de minimis za předchozí tři roky. Nejde o kalendářní ani účetní roky, okno se posouvá den po dni. Stará podpora tak z výpočtu vypadne přesně tři roky po jejím poskytnutí.

Podpora se považuje za poskytnutou ve chvíli, kdy podnik získá právní nárok, bez ohledu na to, kdy peníze skutečně přijdou. Podle ÚOHS je to den, kdy nabude právní moci nebo účinnosti právní akt o poskytnutí, například smlouva nebo rozhodnutí. Z korun na eura se přepočítává kurzem Evropské centrální banky platným v den poskytnutí.

Když podpora není dotací, přepočítá se na hrubý grantový ekvivalent, tedy na hodnotu výhody. U zvýhodněného úvěru se tak do limitu nezapočítá celá půjčená částka, ale jen hodnota zvýhodnění oproti tržní sazbě. Výši poskytovatel uvádí ve smlouvě nebo rozhodnutí.

Propojené podniky a de minimis

Co znamená jeden podnik?

Jeden podnik tvoří všechny subjekty, mezi kterými je aspoň jeden ze čtyř vztahů ovládání podle čl. 2 odst. 2 nařízení. Limit 300 000 EUR pak platí pro celou skupinu dohromady, ne pro každou firmu zvlášť. Stejně se posuzují vztahy přes jeden nebo více dalších subjektů.

Typicky jde o mateřskou a dceřinou společnost nebo o firmy, které většinově ovládá tatáž společnost. Jak posuzovat vazby přes fyzické osoby a další sporné případy, vysvětluje metodická příručka ÚOHS k pojmu jeden podnik. Když si nejste jistí, uveďte vazbu v čestném prohlášení a nechte ji posoudit poskytovatele.

• Většina hlasů: jeden subjekt vlastní většinu hlasovacích práv v jiném.
• Orgány: jeden subjekt může jmenovat nebo odvolat většinu členů statutárního nebo dozorčího orgánu jiného.
• Smlouva nebo stanovy: jeden subjekt má podle smlouvy nebo zakladatelského dokumentu rozhodující vliv v jiném.
• Dohoda společníků: společník sám podle dohody s ostatními ovládá většinu hlasů.

Co při spojení a rozdělení firem?

Při fúzi nebo koupi firmy se sečtou všechny podpory de minimis, které dřív dostaly všechny zúčastněné podniky. Podpora poskytnutá před spojením zůstává oprávněná, ale zmenší volný limit nově vzniklého podniku. S koupí firmy tak kupujete i její čerpání.

Při rozdělení připadne dřívější podpora podniku, který převzal činnosti, na které byla použita. Pokud to určit nejde, rozdělí se poměrně podle účetní hodnoty vlastního kapitálu nových podniků. Postup podrobně popisuje metodická příručka ÚOHS k rozdělování a spojování podniků.

Jaká pravidla platí pro zemědělce?

Obecné nařízení 2023/2831 se nevztahuje na prvovýrobu zemědělských produktů a na prvovýrobu produktů rybolovu a akvakultury. Pro ně platí zvláštní nařízení v gesci Ministerstva zemědělství s nižšími stropy. Obecné nařízení nekryje ani podporu vývozu a podporu podmíněnou nákupem domácích výrobků místo dovážených.

Farma, která vedle pěstování provozuje třeba agroturistiku, může na tuto jinou činnost čerpat podle obecného nařízení. Podmínkou je oddělení činností nebo účetnictví, aby podpora nešla do prvovýroby. Zpracování a prodej zemědělských produktů jsou vyloučeny jen za podmínek, které nařízení vyjmenovává.

Nařízení	Pro koho	Strop na jeden podnik	Použije se do
2023/2831	Obecně všechna odvětví kromě výjimek	300 000 EUR za 3 roky	31. 12. 2030
2023/2832	Služby obecného hospodářského zájmu	750 000 EUR za 3 roky	31. 12. 2030
1408/2013 ve znění 2024/3118	Prvovýroba zemědělských produktů	50 000 EUR za 3 roky	31. 12. 2032
717/2014 ve znění 2023/2391	Rybolov a akvakultura	30 000 EUR, se státním centrálním registrem 40 000 EUR	31. 12. 2029

Poskytovatel a registr de minimis

Kdo podporu de minimis poskytuje?

Poskytovatelem může být kdokoli, kdo rozděluje veřejné peníze: ministerstvo, kraj, obec nebo státní banka. Poskytovatel musí ve smlouvě nebo rozhodnutí uvést, podle kterého nařízení EU podporu poskytuje. Z toho poznáte, že jde o de minimis a že se vám odečte z limitu.

Kraje takto rozdělují dotace malým firmám, například program Podpora podnikání v Moravskoslezském kraji 2026. Jeho pravidla uvádějí, že když by požadovaná dotace překročila limit de minimis, částka se sníží. Národní rozvojová banka poskytovala v režimu de minimis například bezúročný úvěr FVE, kde se do limitu počítala dotační složka i zvýhodnění úvěru.

U podnikatelských úvěrů se zárukou státu se vyplatí zeptat, zda jde o de minimis a jakou hodnotu vám zapíší. Souvislosti s financováním popisuje článek úvěr pro podnikatele. Dotace se vyplácí na bankovní účet příjemce, u OSVČ se proto hodí oddělený účet, viz srovnání podnikatelských účtů, třeba podnikatelský účet Fio nebo podnikatelský účet Moneta.

Jak zjistit své čerpání?

Všechny poskytnuté podpory de minimis eviduje Centrální registr podpor malého rozsahu, jehož správcem je ÚOHS. Registr slouží od 1. 1. 2010 a jeho nová verze byla spuštěna 3. 8. 2026. Údaje si bez registrace zobrazíte ve veřejné části registru de minimis na portálu MZe.

Veřejnost tam může vyhledat konkrétního příjemce, stav jeho čerpání v jednotlivých oblastech a detaily podpor až deset let zpět. Příjemce může požádat o registrovaný přístup na portál eAGRI, který umožní nahrát celý seznam propojených podniků najednou. Výsledek si uložte k žádosti o dotaci.

1. Otevřete veřejnou část registru de minimis na portálu Ministerstva zemědělství.
2. Vyhledejte svůj podnik podle IČO.
3. Zkontrolujte podpory za poslední tři roky ke dni, kdy čekáte novou podporu.
4. Stejně prověřte všechny podniky, se kterými tvoříte jeden podnik.
5. Sečtěte čerpání a odečtěte ho od 300 000 EUR, u zemědělství od příslušného nižšího stropu.
6. Porovnejte výsledek s částkou, o kterou žádáte, přepočtenou kurzem ECB.

Co musí udělat poskytovatel?

Poskytovatel je podle zákona č. 215/2004 Sb. povinen ještě před poskytnutím ověřit v registru, že podnik limit nepřekročí. Do 20 pracovních dnů od poskytnutí musí podporu do registru zapsat. Záznamy se podle nařízení uchovávají deset let.

Od žadatele si poskytovatel obvykle vyžádá čestné prohlášení o propojených podnicích a dřívějších podporách, vzor zveřejňuje ÚOHS. Za pravdivost údajů odpovídáte vy, registr nezná všechny vazby mezi firmami. Další metodiku najdete na stránkách ÚOHS.

Výpočet a překročení limitu de minimis

Modelový výpočet volného limitu

Volný limit je 300 000 EUR minus všechny podpory de minimis jednoho podniku za tři roky před dnem nové podpory. Kurz ECB se mění den ode dne, pro výpočet počítáme se zjednodušeným kurzem 25 Kč za euro. Data podpor a částky jsou modelové.

Firma A čeká dotaci od kraje s poskytnutím 1. 10. 2026, sčítá se tedy období od 1. 10. 2023. V registru má podpory z 12. 6. 2023 za 60 000 EUR, z 15. 3. 2024 za 120 000 EUR a z 10. 6. 2025 za 95 000 EUR. První do okna nepatří, zbylé dávají 215 000 EUR a volný limit je 85 000 EUR.

Firma A ale vlastní 60 % firmy B, která 1. 2. 2026 dostala 30 000 EUR, takže tvoří jeden podnik. Čerpání skupiny je 245 000 EUR a volný limit 55 000 EUR, tedy 1 375 000 Kč. Žádost o 2 400 000 Kč (96 000 EUR) by musel kraj snížit na tuto částku, nebo podporu jako de minimis neposkytnout.

Co hrozí při překročení limitu?

Pokud by nová podpora vedla k překročení stropu, nařízení se na ni vůbec nevztahuje, a to na celou částku, ne jen na přebytek. Poskytovatel ji pak jako de minimis poskytnout nemůže. Může ji snížit tak, aby se do limitu vešla, nebo žádost zamítnout.

Podpora poskytnutá mimo pravidla je veřejnou podporou, kterou nekryje výjimka. Rozhodne-li Evropská komise o jejím navrácení, musí ji příjemce podle § 7 zákona č. 215/2004 Sb. vrátit včetně úroků. Vrácení hrozí i při porušení podmínek smlouvy o dotaci.

Co vidíte	O co jde	Co s tím
V registru je podpora, o které nevíte	Často záruka, úleva od obce nebo sesterské firmy	Vyžádejte si u poskytovatele podklad k záznamu
Kraj vám dotaci snížil	Volný limit byl nižší než žádost	Zkontrolujte čerpání celé skupiny
Smlouva uvádí nařízení 2023/2831	Podpora se počítá do limitu 300 000 EUR	Zapište si datum a částku v EUR
Farma dostala dotaci na agroturistiku	Nejde o prvovýrobu, může jít o obecné de minimis	Hlídejte oddělené účetnictví
U úvěru je uvedena malá částka de minimis	Počítá se jen hodnota zvýhodnění	Nepleťte ji s výší úvěru

Podpora de minimis v kostce

De minimis je limit, který si musíte hlídat sami, i když ho kontroluje poskytovatel. Obecné informace magazínu nenahrazují radu, viz upozornění.

1. Strop je 300 000 EUR na jeden podnik za jakékoli tři roky zpětně ode dne nové podpory.
2. Do limitu se počítají i podpory všech propojených firem.
3. Zemědělská prvovýroba a rybolov mají vlastní nižší stropy.
4. Čerpání si ověříte ve veřejné části registru de minimis na portálu MZe.
5. Podpora nad limit se jako de minimis poskytnout nedá, žádost se krátí nebo zamítne.

Časté otázky k podpoře de minimis

Co je podpora de minimis jednoduše?

Je to podpora malého rozsahu, kterou může podnik dostat bez schválení Evropskou komisí. Za tři roky smí jeden podnik získat nejvýše 300 000 EUR.

Jaký je limit de minimis v roce 2026?

Podle nařízení 2023/2831 je to 300 000 EUR na jeden podnik v jakémkoli tříletém období. V zemědělské prvovýrobě je strop 50 000 EUR.

Počítá se tříleté období po kalendářních letech?

Ne, posuzuje se průběžně. Ke dni nové podpory se sečtou podpory za tři roky zpětně.

Jak zjistím, kolik de minimis jsem už čerpal?

Ve veřejné části Centrálního registru podpor malého rozsahu na portálu Ministerstva zemědělství. Vyhledáte podnik podle IČO a uvidíte jednotlivé podpory.

Co je jeden podnik u de minimis?

Skupina subjektů propojených většinou hlasů, právem jmenovat orgány, rozhodujícím vlivem nebo dohodou společníků. Limit platí pro celou skupinu dohromady.

Jakým kurzem se koruny přepočítávají na eura?

Kurzem Evropské centrální banky platným v den poskytnutí podpory. Den poskytnutí je den právní moci nebo účinnosti smlouvy či rozhodnutí.

Počítá se do limitu celý zvýhodněný úvěr?

Ne, počítá se hrubý grantový ekvivalent, tedy hodnota zvýhodnění. Jeho výši uvádí poskytovatel ve smlouvě.

Může de minimis dostat OSVČ?

Ano, rozhoduje hospodářská činnost, ne právní forma. OSVČ i obchodní společnost podléhají stejnému stropu.

Jaký je limit de minimis pro zemědělce?

Pro prvovýrobu zemědělských produktů platí nařízení 1408/2013 ve znění nařízení 2024/3118 se stropem 50 000 EUR za tři roky. Pro rybolov a akvakulturu je strop 30 000 EUR, nebo 40 000 EUR ve státě s centrálním registrem.

Kdo zapisuje podporu do registru?

Poskytovatel, a to do 20 pracovních dnů od poskytnutí. Před poskytnutím musí v registru ověřit volný limit.

Co se stane, když žádost překročí limit?

Nařízení se na celou novou podporu nevztahuje. Poskytovatel ji může snížit do volného limitu, nebo žádost zamítnout.

Musím dotaci de minimis vrátit?

Vrácení hrozí při porušení podmínek dotace nebo když podpora nesplňovala pravidla. Rozhodne-li o navrácení Evropská komise, vrací se i s úroky.

Jak dlouho platí nařízení 2023/2831?

Vstoupilo v platnost 1. 1. 2024 a použije se do 31. 12. 2030. Po jeho skončení lze podle něj podporu poskytovat ještě šest měsíců.

Co se stane s limitem při koupi firmy?

Sečtou se podpory všech zúčastněných podniků. Dřívější podpory zůstávají oprávněné, ale snižují volný limit.

Zdroje

• Nařízení Komise (EU) 2023/2831 o podpoře de minimis
• Registr de minimis, veřejná část
• ÚOHS: podpora de minimis a registr de minimis